鸡蛋一块钱三个时，武汉出租车的起步价12元。现在鸡蛋涨到7元一斤，武汉出租车起步价却只10元。如实地说，武汉出租车运价体系在全国同等城市来说处于中游偏下的水平。社会物价不停的涨，出租车运价不动，难怪司机有意见。
最近，交通运输部运输服务司城市交通管理处处长孟秋在巡游出租汽车改革发展政策研讨会上表示，下一步将要加快完善巡游出租车运价动态调整机制，健全价格规则、作价规则和价格规则，科学地制定，及时地调整巡游出租汽车运价水平和运价结构。
同时，交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远介绍，陕西、内蒙相继出台相关的文件，明确巡游车的运价由政府定价改为政府指导价，浙江省物价局修订2018年定价目录将巡游车的运价分基本运价和非基本运价，基本运价具体政府定价，非基本运价由协会来进行动态的调节。
这是顶层管理部门向全国出租车行业发出信号，即解决的士运价与不断上涨的社会物价之间不匹配的矛盾，相信各地出租车管理部门都在作准备。
其实，孟秋的讲话就两个方面的内容，一个是建立运价动态机制，二个是要科学。运价动态与科学说起来容易，做起来绝不简单。如何实行运价动态化，国内没有现成的模式，需要各地根据自己的实际情况制定方案试行，原则应该是既要提高出租车司机的收入，又不影响上座率，又不增加乘客的怨气，这可能就是孟秋所说“科学”的问题了。
虞明远以地方管理示例：“基本运价具体政府定价，非基本运价由协会来进行动态的调节”，这是一个改革的思路，打破传统的出租车由政府全面统一定价的格局。如此看来，政府在放权，出租车非基本运价由行业官与商决定。
心急吃不了热豆腐，建立动态机制不是一下子的事，它需要各种数据的支持，不是象某些司机那样随口一张那么的简单。价格体系调得好可以缓解行业矛盾，调得不好可能会适得其反，如，调价造成没有了上座率，没有谁去找要求调价或调多少的司机，而是都去找行业管理部门。如此一来，出租车管理部门就应该面对“责任”二字，要“动”得合理科学了。
不少出租车朋友在论坛平台上交流时，经常发出调价的呼声，这个可以理解，也反映了一种民意。现在，各地就是不想调也不成，交通部从政策角度在推动动态机制的建立，出租车司机应该耐心静观。
既然是建立动态机制，如何强调一个“动”字是关健。
“动”字，对出租车来说来得太迟。出租车作为城市公共设施的序列，保持价格稳定是必须，这个理念限制了运价的动态化，毕竟经常调整运价会给社会造成一定的情绪波动，如公交车车价，不管物价怎么涨，其运价不变，这是民生问题。正因为社会因素，公交系统的赢亏不由一线驾驶员承端，由公交集团承端。出租车不一样，社会物价的上涨所造成营运成本的增加全由一线驾驶员来承担，这就需要运价与社会物价之间建立动态机制来进行对接。
其实，全国不少城市早就进行了出租车运价动态化的试偿，如，高峰与平峰，运价作动态变化。法定节假日试偿以每趟次由司机向乘客增收数额不等的金额等等。认真梳理，这都是直观的动，是让乘客的口袋动起来，是外动。还可以间接的策（略）动或侧动，如，降份子钱就是相对降低了营运成本，这是内动。
但是一味的降低份子钱实是压缩出租车公司的利益空间，毕竟从某种意义上来说，出租车公司的存在是为政府承担社会义务（前不久一名青岛出租车司机杀死乘客，法院判死者家属获赔159万元，当事司机赔不起，由公司赔了，这就是公司在承担社会义务）。只有降低管理成本，份子钱才有降低的空间，如何降低管理成本就成了一门学问。从份子钱的角度来说，管理成本与营运成本又成一对行业的矛盾，这个学问由行业管理部门去做。
是否能这么说，出租车动态机制的建立绝不是运价不停的上调或下调，它应该是来自行业外部和内部同时发力或互动，即运价的不足部分由其它方面补充。
但作为出租车司机也应该有一个合理的思维观，不能随意任性摆情绪，比如，2015年，武汉“满城挖”时到处堵车，的哥的姐苦不堪言。武汉客管处及时上调等时费，3分钟0.7元调到2分钟1元，这是根据实际情况进行运价动起来，而不少司机觉得调少了，这个思维观就有些不妥。司机不能总盯首自己的口袋，要站社会的高度去理解政策面的推进速度。要知道，客管处这么调其背后肯定有数据支撑，代表的是整个行业的平均值，而有些司机总喜欢以自己的情况去强加给整个行业，这个就不叫合理诉求，叫非理性情绪。
既然交通部官员发话要求建立出租车运价动态机制，相信包括武汉出租车在内的全国出租车管理部门都会动起来。对于武汉来说，因军运会是大事，不出意外，军运会后，武汉出租车运价的动态机制会着手进行，广大的哥的姐一心把国庆军运会的服务做好，静心等待即可。
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发表于 2019-9-14 11:43:02
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